兴安盟公安局2023年法治政府建设工作报告

兴安盟公安局2023年法治政府建设

工作报告

2023年兴安盟公安局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实盟委关于法治政府相关工作部署，聚焦学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，聚焦法治公安建设，推动公安民警遵法守法用法，突出规范执法、依法行政，对标《兴安盟贯彻落实lt;法治政府建设实施纲要(2021-2025年）gt;实施方案》及《兴安盟2023年法治政府建设工作计划》，统一部署，统筹谋划，层层压实责任，全面开展各项工作，现将兴安盟公安局2023年法治政府建设工作总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化规范性文件制定管理。

认真落实规范性文件制定和备案规定，建立健全重大决策合法性审查机制，认真落实各类规范性文件的公平竞争和合法性审查制度，开展2023年度规范性文件清理，摸清底数，做好备案审查工作。

（二）优化营商环境，提升涉企服务效能。

一是制定出台《兴安盟公安机关服务全盟经济高质量发展十条措施》，建立定期联系、会商研判、协调联动警企协作机制，建立企业周边秩序动态整治、规范案件举报移送、健全企业内部防范等制度，形成警企间相互沟通、信息共享、齐抓共管的工作格局。实行“一企一警”包联，通过发布消防安全、网络安全情况通报、周边风险隐患，帮助企业排查内部安全隐患和矛盾纠纷等。进一步完善开发区周边350M基础设施及开发区内企业周边视频监控设备建设，提升企业安全防范水平。

二是推行“双随机、一公开”监管。依据兴安盟市场监督管理局等22个部门关于印发《兴安盟市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》的通知，年初制定本局内部抽查计划6项，发起跨部门抽查计划1项，联合其他单位跨部门抽查计划11项，并将计划、任务录入协同监管平台。至9月底，内部抽查检查计划已全部完成，检查结果已全部录入公示系统。

三是在12389、24小时警局、12345、微信公众号等监督平台的基础上，兴安盟公安局研发并开通“蒙速办”融合应用平台“优化法治化营商环境线索征集”模块和“办不成事反映窗口”模块，畅通涉企投诉举报监督渠道。警务事务服务中心向盟热线办报送“蒙速办、帮您办”企业服务政策专员2名。

（三）深化行政执法体制改革

一是全面落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强“两法衔接”信息平台建设，2021年12月28日，兴安盟盟旗两级公安机关、同级人民检察院设立的“侦查监督与协作配合办公室”，兴安盟检察分院与兴安盟公安局联合印发了《兴安盟侦查监督与协作配合办公室工作细则（试行）》，兴安盟各级侦查监督与协作配合办公室制定了侦查监督与协作配合办公室工作职责、侦查监督与协作配合办公室监督制约机制、侦查监督与协作配合办公室协作配合机制等，细化工作流程，明确工作措施，保证了办公室各项工作有章可循和规范化运行。2023年兴安盟公安局与兴安盟检察分院侦查监督与协作配合办公室已开展工作4次。

二是2023年全区公安机关典型案事件评选活动中，科右前旗公安局创建“标杆式”执法办案管理中心典型事件获得三等奖。

（四）加大重点领域执法力度

为针对群众反映强烈的问题重点加大执法力度，兴安盟公安机关统筹安排，精密部署，制定了《兴安盟公安机关治安部门开展危险化学品安全专项整治三年行动工作方案》，下发了《关于开展易制爆危险化学品、剧毒化学品、放射源摸底排查情况的通知》、《关于开展易制爆危险化学品、剧毒化学品、放射源摸底排查及进一步加强信息化监管的通知》、《关于召开易制爆、剧毒危险化学品第一期培训会议的通知》以及《关于进一步加强易制爆剧毒危险化学品安全管理的通知》，推进了我盟易制爆剧毒危险化学品安全管理工作纵深开展，进一步督促、规范了易制爆剧毒危险化学品从业单位合法经营、守法经营、安全经营，推进我盟易制爆剧毒危险化学品管理，筑牢安全防线，织密安全网格。

（五）加快推进政务数据有序共享

全区政法大数据智能化应用平台已于2022年8月15日正式运行，兴安盟公安机关认真贯彻落实自治区政法委在政法大数据智能化应用平台启动会上的部署要求，对立案侦查的案件全部通过电子卷宗系统进行证据材料的扫描、上传、录入，做到了应录尽录，确保平台全面顺利运行。全区公安监所实战平台已于2022年8月正式运行，兴安盟公安机关认真贯彻落实自治区政法委相关部署要求，督导所辖监所强化系统应用，加强人员培训，积极开展网上换押工作，做到应录尽录，确保平台全面顺利运行。

2023年以来兴安盟公安机关共成功通过政法大数据平台提请检察机关审查逮捕988人次，审查起诉2008人次，全区公安监所实战平台刑事案件网上换押成功办理596条。

二、存在问题

一是“放管服”改革还需深入。兴安盟公安机关在贯彻落实“放管服”改革优化营商环境工作上，还存在需要进一步解放思想、加大政策宣传解读力度等问题。还需进一步扩大承诺事项范围，对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项，尽可能纳入清单管理。将人民群众和企业的感受作为第一感受，开拓创新、攻坚克难，着力打造全盟公安机关深化“放管服”改革优化营商环境新格局，努力服务和保障全盟经济社会实现高质量发展。

二是执法主体素质还需提升。由于公安机关执法队伍庞大，执法人员个人文化素质、法律素养、业务能力等参差不齐。一些民警业务能力还有所欠缺，对自己的职责权限定位不清，在执法过程中存在不规范行为，降低了公安法治建设的整体水平。

三是执法方式方法还需转变。对信用企业推行“差异化”执法，实现从“刚性执法”向“柔性执法”转变；实行“裁量权”优化适用，落实轻微违法不予处罚清单制度。在执法工作中充分运用智慧智能监督系统，实现执法办案由传统模式向现代模式的转变。

三、下一步工作计划

一是主动接受检察机关的执法监督，通过侦查监督协作配合办公室的运行，解决一批执法环节、案件办理中存在的问题，提升案件质量。

二是持续推进法治公安建设。深入落实执法责任、强化执法保障、加强执法监督等工作，进一步健全完善相关执法管理机制，从制度上遏制和解决执法中存在的深层次问题，倒逼民警严格公正文明执法。

兴安盟公安局

2023年11月2日