从五个关键词观察服务高质量发展的质效
公安机关成绩单“亮相”国新办新闻发布会

8月27日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，公安部有关负责人介绍相关情况，并就 深化户籍制度改革、行政管理服务改革、守护生态安全、农村交管服务 等群众关心、社会关注的热点话题，回答记者提问。

关键词：行政管理服务改革

从落地实施情况看，各项改革措施取得显著成效

党的二十大以来，公安部围绕服务保障高质量发展推出一系列改革举措，2023年8月，发布了服务保障经济社会高质量发展26条措施。公安部有关负责人介绍，从落地实施情况看，各项改革措施都取得了显著成效。

在服务保障国家重大战略实施方面，持续加大制度供给。目前，东部地区除个别超特大城市，中西部地区除个别省会（首府）城市以外，全面放宽放开落户限制。聚焦服务区域协调发展，研究制定支持促进中部地区加快崛起若干措施等一系列举措，持续深化京津冀、长三角区域警务协作，以区域警务协同服务区域协调发展。推进移民管理制度型开放，提升移民和出入境管理便利化水平。2024年1至7月，外籍人员来华观光（休闲）达到572.2万人次，会议（商务）达到380.3万人次，探亲访友172.3万人次，同比分别增长403%、81.5%和107.4%。

在服务促进构建现代化产业体系方面，公安机关构建常态化警企联系服务机制，形成浙江公安机关为企业服务品牌 “11087•亲清在浙里”、福建公安机关护企安商“亲清八闽”等一批助企护企服务品牌。进一步便利交通物流货运车辆通行，全国270多个地级以上城市对新能源轻型及以下厢式和封闭式货车不再限行，推广城市货车通道，服务企业近3万家。进一步规范涉企执法行为，依法保护企业产权和经营者合法权益。

“现在居民身份证、电子驾照、行车证等都可以异地办理。现在户口的迁移，身份证、驾驶证、护照都可以“全国通办。”公安部有关负责人介绍，在高效便民利企方面，公安机关创新优化公安政务服务，持续推动更多公安政务服务事项“网上办、掌上办，一次办、集成办，就近办、异地办”。

据介绍，公安机关在2.4万个派出所设立公安政务服务综合服务窗口，可办理100多个政务服务事项，在各地警务室布设2万余台自助服务设备，为群众提供24小时不间断服务。截至目前，公安机关已发放电子驾驶证2.5亿个，在北京等60个城市试点推行机动车行驶证电子化，为2200多万名车主核发了电子行驶证，为群众提供更加便捷高效的公安交管政务服务。

关键词：户籍制度改革

扎实有序推进农业转移人口市民化

党的二十届三中全会提出，“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化”，“探索建立全国统一的人口管理制度”，为进一步深化户籍制度改革指明了方向。

公安部治安管理局负责人表示，公安部将会同有关部门深入研究论证、采取有力举措，扎实有序推进农业转移人口市民化，更好地助力城乡融合发展。

坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度。公安部将指导各地在坚持合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）基本条件的基础上，分类施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，全面放宽城区常住人口300万至500万城市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移人口进城落户。

近年来，公安机关深入推进高频户政业务“跨省通办”。截至今年7月底，累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240万余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”120万余张，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张。

“坚持服务便民，深入实施高频户政业务便利化举措。”公安部治安管理局负责人表示，下一步，公安部将在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办”基础上，稳步推进居民身份证补换领等高频户政事项“全程网办”，实现足不出户就能办成事。

据介绍，公安部还将持续深化户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨。以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法互联共享，实现就业、教育等信息汇聚，更好推进“高效办成一件事”。稳步推进户籍管理领域立法，为全国统一的人口登记管理制度提供法治保障。

关键词：知识产权保护

立案侦办侵权假冒犯罪案件2.1万起

据介绍，今年6月，公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局加挂知识产权犯罪侦查局牌子，推动各地公安机关做专做强专业队伍，进一步强化对打击侵犯知识产权犯罪的工作指导。今年1至7月，全国公安机关共立案侦办侵权假冒犯罪案件2.1万起。

针对群众反映强烈的制假售假、侵权盗版等多发性侵犯知识产权犯罪，公安机关重拳出击、露头就打，始终保持高压震慑态势。同时，主动对接科技创新和产业发展需求，围绕新技术新产业新业态，加大对侵犯商业秘密、假冒专利等严重犯罪的打击力度，进一步规范商业秘密刑事案件受立案工作，有效解决一些企业反映的这类案件报案难、举证难等突出问题。

针对一些企业自我保护意识不强的问题，公安机关积极推广浙江省公安机关知识产权警务联络官、湖南长沙市公安局保护知识产权驻企业工作站等经验做法，对侵权风险早介入、早发现、早处置，指导企业提高自我防护能力。

据介绍，知识产权保护涉及面非常广，公安机关高度重视加强部门协作，积极构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局，会同知识产权、市场监管、版权等部门加强行刑衔接，开展联动打击整治，总结推广北京“公安+行政”执法协作机制等先进经验，强化信息共享、会商研判、案件双向移送，形成协同共治的工作合力。

关键词：守护生态安全

立案侦办环境资源犯罪案件3万余起

近年来，公安机关坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，会同有关部门依法严厉打击环境资源犯罪。今年1至7月，全国共立案侦办环境资源犯罪案件3万余起。

在打好污染防治攻坚战方面，公安机关依法严厉打击污染环境犯罪，会同相关部门连续开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动、第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，累计侦办污染环境犯罪案件1600余起。公安部组织内蒙古、江西等地公安机关深挖彻查，打掉一个涉及7省区的污染环境犯罪团伙，依法处置电子垃圾数千吨。

在生物多样性和自然资源保护方面，公安机关依法严厉打击破坏环境资源犯罪，紧盯危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎、非法捕捞等犯罪活动，持续加大打击力度，今年1至7月立案侦办相关领域犯罪案件1.6万起。公安部组织21个省区市公安机关开展“5•22”非法狩猎专案集群打击行动，立案侦办刑事案件800余起，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。会同相关部门开展“春风”等专项行动，依法严厉打击破坏古树名木、危害国家重点保护植物、非法采砂采矿等犯罪活动，立案侦办刑事案件8800余起，有效保护了森林和矿产等资源安全。

在保障国家粮食安全方面，公安机关依法严厉打击破坏耕地等犯罪，以“长牙齿”的硬措施落实最严格耕地保护制度，积极参与部门联合整治，依法严厉打击相关犯罪。今年1至7月，公安机关立案侦办破坏耕地等农用地刑事案件3600起。同时，持续严厉打击制售假劣种子、化肥、农药等农业投入品犯罪，立案侦办刑事案件160余起，有效保障农业生产。

关键词：农村交管服务

更好满足农村群众便捷办事需求

随着乡村振兴的全面推进，农村地区的机动车和驾驶人数量在以每年超过千万级的数量迅猛增长，目前我国农村地区的机动车和驾驶人的数量占全国总数比例已超过50%。

据介绍，为了更好助力乡村振兴战略，公安部部署各地公安机关进一步细化服务措施，全面推进交管服务向农村延伸，更好满足农村群众便捷办事的需要。

推进交管业务向县级下放。公安机关加快推进小型汽车的登记和驾驶证考试业务下放至县级公安交通管理部门，截至今年7月底，全国有90%的县市可以办理小型汽车登记业务，55%的县市可以开展小型汽车驾驶证的全科目考试，极大减轻了农民群众往返办事的负担。进一步扩大县级车管所业务范围，在174个县级车管所试点办理中型以上载客汽车登记业务，更加方便群众就近办事。推进县级车管所正规化规范化建设，不断提升县级车管所的服务质量。

据介绍，针对农村地区摩托车使用量较大的实际情况，公安机关进一步优化摩托车考试管理，升级完善摩托车驾驶证的考试题库；针对农村地区群众和交通安全出行的特点，增设了场景式、图文式的考试题目，并推出了预约考试、下乡送考等措施，更好地便利农民群众就近考证领证。

针对农村地区交通安全风险较多问题，公安机关着眼提升农民群众主动防范的意识和能力，进一步深化农村地区的交通安全知识普及。近年来，公安机关推进道路交通安全宣传教育提升行动，会同有关部门开展“美丽乡村行”巡回宣传活动，累计触达农村地区群众4.3亿人次，让文明交通理念更加深入人心。